Federal Cloud Computing Initiativeが採用したクラウドとは国立標準技術研究所NIST（National Institute of Standards and Technology）が定義したものだ。
Definition of Cloud Computing:
Cloud computing is a model for enabling convenient, on-demand network access to a shared pool of configurable computing resources (e.g., networks, servers, storage, applications, and services) that can be rapidly provisioned and released with minimal management effort or service provider interaction.
＜要約＞
クラウドコンピューティングとは、共用プールにある構成可能なコンピューティング資源（ネットワーク、サーバー、ストレージ、アプリケーション、サービスなど）をオンデマンドで利用し、最小限の管理努力やサービスプロバイダーとのやり取りで、迅速に供給できるモデルである。
さらに定義の補足として、 ①主たる特徴、②サービスモデル、③適用モデルについて説明がある。
＜主たる特徴（Essential Characteristics）＞
- On-Demand Service- オンデマンドサービスであること。
- Ubiquitous Network Access- どのような機器からもネットワークアクセスが出来ること。
- Location Independent Resource Pooling- 位置依存のない資源プールであること。
- Rapidly Elasticity- 迅速で融通性があること。
- Measured Service- 利用料払いのサービスであること。
＜サービスモデル（Service Models）＞
NISTのサービスモデルとは、クラウドの利用ユーザーに提供する3つ（IaaS/PaaS/SaaS）の形態を指すが、一般調達局GSA（General Services Administration）では、これをApps.govに重ね合わせ、デリバリーモデルとして下図のように描き出した。まず、ク ラウドサービスの基本となるIaaSでは、WebサーバーベースのWebアプリケーションが動くこと、サーバーのホスティングが出来ること、その上 で仮想マシンとオンライン・ストレージの提供が出来ること、また高速コンテンツ配信のCDN（Content Delivery Network）も条件となっている。PaaSでは簡易型データベースや本格的なDBMS （Data Base Management System）が動き、開発やテストツールがあること、そしてディレクトリーサービスも必要だ。SaaSは、さらに3つに区分、①市民向け （Citizen Engagement）には政府機関の情報開示サイトやWiki/ ソシアルネットワークの提供、②職員向け生産性向上（Gov Productivity）ではクラウドベースのツール提供、そして③基幹業務（Gov Enterprise Application）では窓口業務（Business Service）やミッションクリティカル業務が実行できること。
＜適用モデル（Deployment Models）＞
さ て、適用されるクラウドシステムとは何か、これもNISTの補足をもとにGSAが作成した下図をみるとイメージがはっきりする。まず、①パブリッククラウド（Public Cloud）は、汎用的なものが通常だが、それ以外にクラウドサービスを使った業界内（Industry Group）で共同利用するタイプのものもある。つまり、メンバー制のパブリッククラウドと言ったら良いだろうか。②プライベートクラウド （Private Cloud）は、まさにその組織によって運営されるものだ。そして ③コミュニティークラウド（Community Cloud）というのも定義されている。これは課題を共有する特定コミュニティーで、幾つかの組織が共同で利用するものだ。最後が ④ハイブリッドクラウド（Hybrid Cloud）。これは固有目的を持った企業や組織が、2つ以上のクラウドを標準や固有技術で束ね、データやアプリケーションの移動性（Portability）を確保しながら運用するものである。
これらの整理を見ると、連邦政府のクラウドコンピューティングとは、単 なるパブリックやプライベートクラウドだけでなく、政府機関と産業業界などが連携するメンバー制の準パブリッククラウドや、目的別コミュニティーと政府機 関が共同歩調を採るコミュニティークラウドなども考えられているようだ。
GSAは、これらの作業をベースに、Apps.gov向けのクラウドサービス調達のため、Federal Cloud Computing Initiativeと連携し、下図のような要求仕様を作成した。
この仕様は良く出来ている。
最下段はクラウドサービスに共通した機能（Cloud Service Delivery Capability）であり、その上に、クラウドのコアサービス（Cloud Core Services）のIaaS/PaaS/SaaSがある。また、このコアサービス領域には、３つのサービス形態とは別に「アプリケーション統合 （Application Integration）」、「ユーザー/管理者ポータル（User/Admin Portal）」、「報告と分析（Reporting & Analytics）」など共通のツールが含まれる。最下段のデリバリー機能には、「計算センター設備（Data Center Facility）」は勿論、「セキュリティーとデータ・プライバシー （Security & Data Privacy）」、「サービス管理とプロビジョニング（Service Mgmt & Provisioning）」への配慮が条件だ。
こ うして連邦政府のCIOが旗を振るFederal Cloud Computing InitiativeとGSAが一体となって、連邦政府のクラウドが走り出した。その走りは早い。すでに幾つかのアプリケーションが動き出し、近々、外部のパブリッククラウドの使用が始まる。11月にはそのプライベート化、来年6月からはミッションクリティカルなプライベートクラウドも動き出す。民間だけでなく、政府機関が動くようになれば、この流れは本物である。
